我國(guó)新聞發(fā)布工作不斷呈現(xiàn)“新氣象”

日前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室對(duì)外公布對(duì)77個(gè)部門和單位、31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2016年度新聞發(fā)布工作的評(píng)估考核結(jié)果，展示了我國(guó)新聞發(fā)布工作扎實(shí)推進(jìn)取得的新成效、呈現(xiàn)的“新氣象”。

　　制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 新聞發(fā)言人隊(duì)伍不斷壯大

　　2015年1月16日，首場(chǎng)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行。自那時(shí)起，一場(chǎng)場(chǎng)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)不僅及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和媒體關(guān)切，也為國(guó)際社會(huì)增加了一個(gè)觀察了解中國(guó)的“窗口”。

近年來，新聞發(fā)布制度在我國(guó)得到快速發(fā)展。目前，宣傳部（國(guó)務(wù)院新聞辦）、各部門、各地區(qū)黨委政府三個(gè)層級(jí)的新聞發(fā)布制度已經(jīng)建立并逐步完善，新聞發(fā)布剛性要求進(jìn)一步落實(shí)。

“當(dāng)前，社會(huì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境日趨復(fù)雜，新聞發(fā)布是打通政情民意的重要渠道之一，使政情民意之間形成良性互動(dòng)。同時(shí)，例行新聞發(fā)布機(jī)制能避免新聞發(fā)布‘因人因部因勢(shì)’起伏變化，保證政務(wù)信息公開和良性溝通渠道的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。”清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)周慶安說。

在新聞發(fā)布機(jī)制走向定期化、常態(tài)化的同時(shí)，新聞發(fā)言人隊(duì)伍也在迅速成長(zhǎng)。

根據(jù)2016年度全國(guó)新聞發(fā)布工作評(píng)估考核結(jié)果，截2016年底，各部門、各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都設(shè)立了新聞發(fā)言人，由廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，共計(jì)244位。

“新聞發(fā)言人在政務(wù)信息公開、構(gòu)建良好的政府媒體關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。”周慶安認(rèn)為，近年來，我國(guó)新聞發(fā)言人隊(duì)伍的選拔流程更加專業(yè)化，培訓(xùn)體系和配套機(jī)制逐漸完善，“新聞發(fā)言人不再是一個(gè)人‘在戰(zhàn)斗’，而是越來越體現(xiàn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作”。

　　發(fā)布活動(dòng)密集豐富 “一把手”積極發(fā)聲成常態(tài)

　　評(píng)估考核結(jié)果顯示，2016年，國(guó)務(wù)院新聞辦全年舉辦新聞發(fā)布會(huì)126場(chǎng)，數(shù)量再創(chuàng)歷史新高。國(guó)務(wù)院新聞辦忙碌的“時(shí)間表”，是近年來各地各部門積極開展新聞發(fā)布活動(dòng)的一個(gè)縮影。

專家指出，新聞發(fā)布活動(dòng)在數(shù)量明顯增多的同時(shí)，質(zhì)量也不斷提升，特別是出現(xiàn)突發(fā)事件后，及時(shí)有效開展新聞發(fā)布工作已成為各地各部門的普遍做法。

“政府是權(quán)威的信息源，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，尤其是涉及民生、安全、健康等領(lǐng)域的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)布信息，滿足公眾的知情權(quán)。”北京大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略傳播研究院院長(zhǎng)程曼麗說。

今年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，國(guó)務(wù)院新聞辦公室密集舉辦了15場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。作為每年全國(guó)兩會(huì)上備受關(guān)注的一個(gè)群體，多個(gè)部門的“一把手”在這里提前登場(chǎng)，與中外媒體積極互動(dòng)，向世界展示一個(gè)更加民主、開放、透明、自信的大國(guó)形象。

在坦誠(chéng)直面熱點(diǎn)問題的同時(shí)，“一把手”們幽默風(fēng)趣的語言、形象生動(dòng)的表達(dá)給記者留下深刻印象，很多“金句”在發(fā)布會(huì)后廣為流傳。

“各部門‘一把手’掌握核心信息，更具有可信度和權(quán)威性。”程曼麗說，“‘一把手’發(fā)聲，有利于新聞發(fā)布機(jī)制的建設(shè)和完善，樹立政府部門務(wù)實(shí)、親民的形象，也能使各部門提高對(duì)信息發(fā)布、危機(jī)應(yīng)對(duì)的重視程度。”

　　應(yīng)對(duì)輿論傳播新態(tài)勢(shì) 運(yùn)用新媒體擴(kuò)大發(fā)布效應(yīng)

　　從“塑料紫菜”到“棉花肉松”，再到“燃燒的粉絲”，“舌尖上的謠言”千變?nèi)f化，在朋友圈里“屢辟屢傳”。

“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言，我們一定要用‘正言’壓縮謠言的生存空間。”國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人顏江瑛說，我們通過“做實(shí)”食藥監(jiān)總局的網(wǎng)站、“做全”客戶端、“做活”微博微信，突出“為民、利民、便民”特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布既權(quán)威又具有親和力的信息。

從事新聞發(fā)言人工作多年的顏江瑛認(rèn)為，面對(duì)新媒體時(shí)代的輿論傳播特點(diǎn)，新聞發(fā)言人要更多地考慮哪些是百姓關(guān)心的問題、密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。新聞發(fā)布工作要有力度，也要有溫度。

當(dāng)前，輿論傳播新態(tài)勢(shì)對(duì)于新聞發(fā)布工作是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于，做好新聞發(fā)布工作的要求更高、難度更大；機(jī)遇在于，傳播的平臺(tái)和途徑更加多樣，發(fā)布的信息能夠傳播得更廣更遠(yuǎn)。

“新媒體環(huán)境下，意見表達(dá)主體多元復(fù)雜，提問也更具個(gè)體性，這意味著新聞發(fā)言人既要重視宏觀情況，又要重視對(duì)個(gè)體感受的關(guān)注和疏解。落實(shí)到話語體系中，就需要更‘接地氣’。”周慶安說。

為加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下的新聞發(fā)布工作，國(guó)新辦新聞發(fā)布客戶端“國(guó)新發(fā)布”APP和“網(wǎng)上新聞發(fā)布廳”于2016年底正式啟動(dòng)。不少部門也開通了客戶端、微博、微信賬號(hào)，取得了良好的傳播效果。

“事實(shí)證明，當(dāng)政府部門運(yùn)用新媒體手段、新的社交平臺(tái)，與網(wǎng)民積極交流互動(dòng)時(shí)，往往能起到很好的傳播效果。”程曼麗說，這是新媒體帶來的轉(zhuǎn)變，更是一場(chǎng)觀念上的革命。